Depois que sua filha é brutalmente estuprada e assassinada, Karen McCann (Sally Field) recorre à polícia para manter o suspeito Robert Doob (Kiefer Sutherland) na cadeia, já que tudo indica que ele foi o criminoso. Sem provas, a corte decide soltá-lo, o que coloca Karen numa posição de medo, angústia e sensação de injustiça. Agora, ela tentará fazer a justiça de um jeito diferente, num verdadeiro jogo de gato e rato.